宁夏高院创新出台实施意见 多方面推动高质量发展

近日,《证券报》记者从宁夏高等法院了解到,为全面落实党中央关于推进高质量发展的重大决策安排,落实宁夏十二届七中全会精神,宁夏高等法院近日发布了《宁夏高级人民法院关于为推进高质量发展提供优质司法服务和强有力司法保障的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》不仅提出了“促进经济社会高质量发展”、“促进改革开放高质量发展”、“促进人民生活高质量发展”的具体措施,还针对当前促进高质量发展的新要求和新问题提出了具体措施。结合当前工作发展,对试点工作的机制和措施进行了创新。

《实施意见》在“促进经济社会优质发展”方面,从不断优化法治经营环境、支持企业家依法创新创业、有效防范和化解经济领域风险等八个方面提出了具体措施。《实施意见》提出,要服务和保障优化自治区经营环境的“1+16”行动计划,促进市场在资源配置中发挥决定性作用,增强市场经济活力。积极引导现代农业产业园、农副产品物流配送中心、农村专业合作组织等。依法经营;对涉及互联网金融或者以互联网金融名义进行的集资诈骗、保险诈骗、传销等金融犯罪,应当依法进行公平审判,有效规范经济金融秩序,有效防范和控制非法借贷引发的金融风险。进一步完善跨部门协调和联合惩戒机制,推进基层网络建设援助,加大拒不执行判决、裁定等犯罪的处罚力度。

在“促进改革开放高质量发展”方面,《实施意见》主要从积极协助自主创新、服务保障供给方面的结构改革、深化“放松管制”改革、参与社会治理体制改革、护送“一带一路”建设五个方面提出了具体措施。《实施意见》提出,要加强对知名商业品牌的保护,促进品牌培育和创新,在全社会营造保护创新、鼓励发明创造的良好氛围。加大对逃避破产债务的处罚力度,综合运用民事赔偿、司法制裁、信用处罚等手段遏制违法行为,提高破产债权的偿还率和效力。密切关注宁夏与“一带一路”国家的国际经济合作,加强国际司法援助,严格遵守国际条约,积极运用对等原则,为中外市场主体提供及时有效的司法救助。

促进高质量发展是一个涉及发展方式、经济结构、增长势头等诸多方面的系统而重大的变革。值得一提的是,宁夏高等法院发布的《实施意见》创新了审判工作的一些机制和措施。主要包括:充分利用大数据资源和手段,加强分析判断,探索建立法院与金融监管机构的沟通机制,定期报告涉及金融风险防范的重要案件,加强金融监管与金融判断的衔接与合作;探索建立破产企业认定机制。对于无力偿还债务但仍符合市场需求且具有经营价值的企业,应综合运用破产重组和解制度进行救助,优化资源配置,实现企业再生。依托现代信息技术,全面构建集约化、高效化、多元化、便捷化、智能化、精准化、开放性、互动性、融合共享的现代诉讼服务体系,实现一站式多元化纠纷解决和一站式诉讼服务。

宁夏高级法院党组成员、副院长李学军对《证券报》记者表示,宁夏高级法院也将制定具体实施方案,确保实施意见落实到位。

(编者乔传川)

资料来源:《证券日报》

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