福州娱乐平台|易纲答问实录:珍惜正常货币政策的空间,不急于比较大的降息

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福州娱乐平台,中国会跟随美联储开放宽松货币政策吗?央行的数字现金什么时候上市?如何化解中小金融机构的风险?如何进一步解决民营小微企业的融资困难?9月24日,庆祝中华人民共和国成立70周年的新闻中心在美狄亚中心二楼新闻发布厅举行了首次新闻发布会。中国人民银行行长易刚逐一回答了中外记者提出的上述焦点问题。

珍惜正常货币政策的空间

美联储今年刚刚两次降息,欧洲央行也重启量化宽松政策。中国的货币政策也是如此吗?在新闻发布会上,中外记者两次向易纲抛出这个问题。

易纲在回复中反复强调,中国应该珍惜目前正常的货币政策。

“我的判断是,展望未来,几年后,如果任何国家,尤其是任何主要经济体,仍保持正常的货币政策,那么这样的经济体应该成为全球经济的亮点和市场的羡慕对象。”易纲强调,要珍惜正常货币政策的空间,尽可能长时间地继续正常货币政策。

在谈到是继续降息还是启动量化宽松时,易纲表示,中国在应对财政和货币政策下行压力方面有更多空间。以货币政策为例,目前的利率水平是适度的,法定存款准备金率的水平应该说为未来的宏观政策调整留有足够的空间。

“我们不像其他央行那样急于降息或实施量化宽松。中国的货币政策应该保持稳定。”易纲说。

同时,易纲强调,货币政策主要是以我为基础的。要稳定当前形势,加强反周期调整,保持广义货币m2的增长速度和社会融资规模与名义国内生产总值的增长速度大致相当、大致匹配,坚决避免“洪水泛滥”。同时,还应注意保持杠杆率稳定,使整个社会的债务水平处于可持续水平。

数字现金现在没有时间表。

当被问及市场认为即将推出的央行数字现金时,易纲表示,没有时间表,将开展一系列研究、测试、试验、评估和风险防范。如果数字现金跨境使用,还将有一系列监管要求,如反洗钱、反恐怖融资、反避税天堂和“了解您的客户”。

易纲给出了央行数字现金的四个原则:

首先,中央银行自2014年以来一直在研究的数字现金取得了积极进展。由于中央银行的数字现金和电子支付工具的结合,它被称为数字现金和电子支付包。

其次,数字现金和电子支付的目标是取代部分m0,即取代部分现金而不是m1或m2(广义货币)。

第三,数字现金的框架是中央银行和商业银行的双层操作系统。它不会改变目前的货币投放路线和系统,从而充分调动市场的积极性。

第四,中央银行数字现金将坚持集中管理,不会为研发设定技术路线。它将在市场的公平竞争中选择最好的。它不仅可以考虑区块链技术,还可以采用从现有电子支付发展而来的新技术,充分调动市场的积极性和创造性。央行还建立了一个与市场机构激励措施相适应的机制。

按照市场化和法制化原则救助中小银行的总体风险正在趋同。

当被问及央行必须纾困银行意味着什么,以及是否需要纾困更多银行时,易纲表示,总的原则是严格按照法律,运用市场化和法治的方法解决问题。

“首先,组织应该负责任。组织的主要责任在于股东,他们应该对此负责。同时,大债权人应该有一定的识别风险的能力。与此同时,地方政府也被要求承担责任。监管部门和中国人民银行也应各司其职,化解风险。根据市场化和法制化的理念,股东和机构的责任是明确的。在这个过程中,我们特别注意保护普通储户的权益,特别注意保护普通财富管理人的权益。”易纲说。

易纲列举了目前遇到问题的金融机构的处置进展,包括:

目前,承包商银行的整体处置情况稳定,银行运行正常,秩序井然,存取非常自由。财富管理产品的500多万储户和20多万投资者受到公共企业绝大多数储户的充分保护。

锦州银行新战略投资者进入锦州银行后,应按照市场化的方式化解风险。

一些县级农村信用社、农村商业银行和农村合作银行也在积极增加资本和股份,转变经营模式,为当地社区服务。

“从当前时期来看,整体风险正在趋同,人们的信心正在增强,整个银行间市场的风险溢价正在逐步趋同。按照这种思路,我认为我们可以逐步降低风险,而纵观银行业的发展历史,这一过程将在银行未来的发展方向、股东的责任、对当地的服务、对实体经济的服务、对小微企业的服务等方面树立一个典型的榜样。”

私营和小型微型企业的综合融资成本大幅下降。

易纲表示,利用“三箭”(银行贷款、市场债券和股权融资)解决民营企业和小微企业融资难的问题取得了较好的效果。中央银行与有关部门共同“多管齐下”,引导金融机构利用向下调整、定向向下调整、再融资和再贴现等货币政策工具向小微企业和民营企业贷款,取得了较好的效果。

关于民营企业发行债券,易纲透露,支持66家民营企业发行488亿元债券。与此同时,私营企业发行的数千亿元债券通过这些支持得到了杠杆化。一些金融机构和地方政府也遵循这种方法,用融资工具分担风险,从而使民营企业发行债券不仅成为可能,而且发行利率也较低。

在贷款方面,截至今年8月底,普惠小额贷款余额为11万亿元,同比增长23%,同比增长8个百分点。2500多万私营小型和微型企业实体获得了贷款。

“我们也非常重视小微企业和私营企业的融资成本。据今年观察,综合融资成本大幅下降。在下一步,中国人民银行将与相关部门一道,继续更好地使用这“三支箭”易纲说。

附件:

主持人:

谢谢你,易纲先生。让我们进入问答环节。

凤凰卫视记者:

我想问易纲主席,我们对欧洲中央银行最近恢复量化宽松和美联储今年第二次降息表示关注。世界主要经济体的货币政策正变得更加宽松。考虑到目前国内的经济形势,中国有必要继续降息吗?货币和经济方向会调整吗?谢谢你

易纲:

谢谢你记者朋友的提问。正如你所说,美国、欧洲央行和日本央行,以及许多发展中国家的央行,最近都采取了降息和重启量化宽松的政策。在这种背景下,中国货币的走向是什么?众所周知,中国是一个大经济体,我们的货币政策主要是为国内经济服务。因此,我们决定,我们的货币政策也主要是以自己为基础,考虑到国内经济形势和价格趋势,进行预调整和微调。目前,中国经济仍处于合理区间,价格也处于相对温和的区间。在转型升级过程中,我们遇到了一些结构性问题,主要是通过供给方面的结构性改革来解决。

在综合分析中国国内形势和国际背景的基础上,我们认为中国的货币政策应该保持稳定的方向。我们不仅要稳定当前形势,也就是说,要加强反周期调整,保持广义货币m2的增长速度与社会融资规模和名义国内生产总值的增长速度大致相等、大致匹配,坚决避免“洪水泛滥”。同时,我们也要注意保持杠杆率的稳定,使整个社会的债务水平保持在可持续的水平。同时,我们也要从长远考虑,即加大结构调整力度,大力疏通货币政策传导机制,通过改革降低企业融资成本,促进经济优质发展。

如果你想看看包括美国、欧洲和日本在内的发达国家的全球货币政策,以及未来几年发展中国家的货币政策,我有这样一个判断,即展望未来几年,如果任何国家,特别是任何主要经济体,仍然保持其正常的货币政策,那么这些经济体应该是全球经济的亮点和市场的羡慕。谢谢你

日本经济新闻记者:

回顾70年来,随着经济的发展,人民币流通大大增加,国际化水平也大大提高。近年来,中国人民银行向数字现金提供了援助。世界上有人猜测中国人民银行将很快发行数字现金。你有发行数字现金的具体计划吗?

易纲:

关于数字现金,我想说几句话。

首先,中国人民银行自2014年以来一直在研究数字现金。我们有一个数字现金研究所和一个特殊的团队,目前已经取得了积极的进展。我们把中央银行的数字现金和电子支付工具结合起来,所以它被称为数字现金和电子支付的组合。

第二,未来数字现金和电子支付的目标是什么?目标是替换部分m0,也就是说,替换部分现金。这并不意味着取代m1或广义货币m2。

第三,我们未来的数字现金框架是中央银行和商业银行的两级操作系统,不会改变目前的货币投放路线和系统,从而充分调动市场的积极性。

第四,坚持集中管理。我们不会为研发设定技术路线。我们将能够通过公平竞争选择市场上最好的。我们不仅可以考虑区块链技术,还可以采用从现有电子支付发展而来的新技术,充分调动市场的积极性和创造性。我们还建立了一个与市场组织的激励措施相适应的机制。至于你什么时候问,我们现在没有时间表。我认为将会有一系列的研究、测试、试点、评估和风险防范,特别是如果数字现金跨境使用,还会有一系列的监管要求,如反洗钱、反恐怖融资、反避税天堂和“了解您的客户”。谢谢你

新华社记者:

去年11月,习近平总书记在民营企业座谈会上提出中央银行应解决民营企业融资难的问题,并提出了“三箭”的构想。过去一年,它在解决包括小型和微型企业在内的私营企业的融资困难问题方面有多有效?接下来将采取什么措施?谢谢你

易纲:

我们用“三支箭”解决了民营企业和小微企业融资难、成本高的问题,取得了较好的效果。“三支箭”是什么意思?一是银行贷款,二是市场发行的债券,三是股权融资。在这三个领域,努力支持私营企业以及小型和微型企业。中国人民银行会同有关部门,发挥“几把电梯”的作用,调动中央银行、金融、监管、地方和金融机构的积极性。同时,在宏观政策上,我们还引导金融机构运用向下调整、定向向下调整、再融资、再贴现等货币政策工具向小微企业和民营企业贷款,效果较好。看看今年,来自私营企业的贷款迅速增加。

支持民营企业发行债券也取得了相对明显的成效。支持66家民营企业发行488亿元债券。与此同时,我们已经通过这些支持,利用数千亿元的民营企业发行债券。一些金融机构和地方政府也采用了这种方法,并通过融资工具分担风险。因此,民营企业债券的发行不仅可以发行,而且发行利率已经降低。截至今年8月底,普惠小额贷款余额11万亿元,同比增长23%,同比增长8个百分点。我们可以看看贷款的覆盖面,以及有多少小微企业和私营企业获得了贷款。在我们看到的数字中,超过2500万个私营小型和微型企业实体获得了贷款。这有力地支持了就业、创业和整个经济的平稳运行。我们也非常重视小微企业和私营企业的融资成本。据今年观察,综合融资成本大幅下降。下一步,中国人民银行会同有关部门,将继续更好地使用这“三支箭”。谢谢你

《金融时报》记者:

请问易纲行长,去年有30多家银行未能按时公布2018年年报,其中3家得到了相关部门的帮助。你认为将来会有更多的银行需要救助吗?央行必须采取什么措施来应对这些问题?

易纲:

你提到,中国一些城市商业银行(其中一些仍是上市公司)推迟发布年报,遇到了一些风险。众所周知,我们现在正在进行为期三年的防范和化解金融风险的斗争。今年是第二年,第二年是克服许多金融风险的关键一年。总的来说,你提到的一些问题,如一些中小银行的年报被推迟,已经陆续发布,并采取了不同的方式来化解这些风险。今年5月,中国人民银行和中国银行业监督管理委员会严格依法接管了承包商银行。接管后,500多万储户、20多万理财产品投资者和绝大多数公共企业储户得到了充分保护。目前,整体处置稳定,银行照常营业,秩序井然,存取十分自由。

此外,你还提到,可能有一些银行,如媒体报道的锦州银行,也找到了战略投资者。进入锦州银行后,新战略投资者应以市场化方式化解风险。一些县级农村信用社、农村商业银行和农村合作银行也在积极增加资本和股份,转变经营模式,为当地社区服务。过去几年,一些银行盲目扩张,开展跨地区、跨省跨行业业务。因此,他们的服务重点转移到了该地区以外的一些高风险项目上。我们主张,在化解风险的过程中,中小金融机构应着眼于服务实体经济、民营企业和小微企业,转向本地,使业务能够持续,风险能够化解。

总的原则是,应严格按照法律使用市场导向和法治的方法来解决这些风险。市场化和法制化意味着什么?这意味着你的组织应该首先负责。组织的主要责任是谁?在股东中,股东是负责任的。同时,大债权人应该有一定的识别风险的能力。与此同时,地方政府也被要求承担责任。监管部门和中国人民银行也应各司其职,化解风险。根据市场化和法制化的理念,股东和机构的责任是明确的。在这个过程中,我们尤其

从现阶段来看,整体风险正在趋同,人们的信心正在增强,整个银行间市场的风险溢价正在逐步趋同。按照这种思路,我认为我们可以逐步降低风险,而纵观银行业的发展历史,这一过程将在银行未来的发展方向、股东的责任、对当地的服务、对实体经济的服务、对小微企业的服务等方面树立一个典型的榜样。谢谢你

路透社记者:

我的问题很容易回答。随着最近经济下行压力的增加,央行是否会进一步考虑降低利率或允许汇率贬值以维持经济稳定?此外,你认为这一政策空间还会受到债务、房地产风险或通胀预期的限制吗?谢谢你

易纲:

目前,世界经济确实面临下行压力。我们最近看了中国的经济数据,也有一些下滑。然而,我们的总体判断是,中国目前的经济是否仍在合理的范围内运行。这是第一个判断。第二个判断是,目前中国有更多空间应对宏观经济政策的下行压力,尤其是财政和货币政策。众所周知,以货币政策为例,我们目前的利率水平应该是中等利率水平,法定存款准备金率水平也应该为未来的宏观政策调整留有足够的空间。

但我想说的是,我们并不像其他央行那样急于出台一些相对较大的降息和量化宽松政策。我们的判断是,中国的货币政策仍然需要保持稳定的方向和这一决心。同时,从客观分析来看,我们在货币政策工具、宏观审慎政策工具等方面的确有更多的空间。正如我刚才所说,我认为在这个过程中,每个人都担心,如果真的出现经济衰退,主要发达国家的货币政策工具用光了,例如,它们已经接近零利率,甚至实行负利率政策。我认为,在货币政策运行的全过程中,我们应该珍惜正常货币政策的空间,以便在这个正常货币政策的空间里尽可能长时间地延续正常货币政策,这有利于整个经济的可持续发展和广大人民的福祉。谢谢你

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